拿著事故車解封的民事裁定書以及返還涉案車輛的票據(jù)，魏縣的劉先生為提車的事情犯了難。11月29日，劉先生到人民路西頭邯武大橋下的西環(huán)停車場取車時，被告知要繳納1.5萬元的停車費才能取走車。
開車門撞人惹官司
劉先生說，2018年10月4日16時許，他開著一輛小型客車沿西環(huán)路由南向北行駛至人民路邯武快速路橋下，后來靠東側(cè)的非機(jī)動車道停車，當(dāng)開啟駕駛室車門時，不小心撞到一輛由南向北行駛而來的電動車，造成電動車上兩人倒地受傷，車后座的老太太送醫(yī)后搶救無效死亡。事故發(fā)生后，處理現(xiàn)場的交警直接把肇事車開到西環(huán)停車場。
“交警隨后出具了交通事故責(zé)任認(rèn)定書，判我承擔(dān)主要責(zé)任。”劉先生介紹，因為和受害人沒有達(dá)成賠償協(xié)議，他被關(guān)進(jìn)邯鄲市第二看守所9個月。
“我是去年10月11日被拘留的。在拘留期間，死者家屬起訴并要求對我的車進(jìn)行財產(chǎn)保全。”劉先生說，法院于2018年10月17日作出車輛保全查封。
“雖然我的車是被法院查封的，但是那輛車一直停放在西環(huán)停車場內(nèi)。”劉先生說，2019年7月10日，我離開看守所，又和受害者家屬就民事賠償問題達(dá)成協(xié)議，但時間已經(jīng)過去了400多天。
停車場要收1.5萬元
今年11月28日，劉先生收到一份《河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)人民法院民事判定書》（2018）冀0404財產(chǎn)105-1號。該判決書顯示，邯鄲市復(fù)興區(qū)人民法院作出（2018）冀0404財產(chǎn)105號民事裁定，解除對劉先生駕駛的停放在邯鄲市公安交通警察支隊復(fù)興大隊的車的查封。
據(jù)劉先生說，拿到車輛解封的民事判決書后，他找到邯鄲市公安交通警察支隊復(fù)興大隊，大隊一位姓吳的警官給他開具了一張取車票據(jù)，并告知他拿著這個票據(jù)和判決書到西環(huán)停車場取車。
劉先生向邯報融媒體記者出示了這張“取車票據(jù)”。記者看到，票據(jù)上印有“邯鄲市公安交警支隊西環(huán)停車場停車證”，票據(jù)日期為2018年10月4日，右側(cè)小字注有“取車”兩字。
“票據(jù)日期為什么不是開票時間？”對于記者這個疑問，劉先生說，2018年10月4日是車放西環(huán)停車場的日期，他以為票據(jù)都是這么寫就沒當(dāng)回事。
11月29日，劉先生到吳警官指定的西環(huán)停車場取車。“該停車場的一位工作人員告訴我，取車需要聯(lián)系他們負(fù)責(zé)人王經(jīng)理，并給了一個手機(jī)號。”劉先生說，隨后他撥通了該號碼。電話中，自稱王經(jīng)理的人告訴他，需要按每天50元的標(biāo)準(zhǔn)收費。經(jīng)過交涉，王經(jīng)理說付清1.5萬元停車費就可以把車開走，并表示這已經(jīng)是最低價，不能再降了。
“依法解封的車怎么還要收這么貴的停車費？每天50元的收費標(biāo)準(zhǔn)又有何依據(jù)？”由于存在諸多疑問，劉先生一氣之下沒取車就離開了，并隨后撥打了本報熱線，尋求幫助。
停車場不準(zhǔn)記者進(jìn)入
記者注意到，交警開具的“取車憑證”上并沒有備注具體金額，為什么停車場要依據(jù)50元/天的標(biāo)準(zhǔn)收取費用？帶著疑問，記者于12月10日上午，來到這家位于邯武大橋下的停車場一探究竟。
橋下有個修車廠，在修車廠西邊橋墩上，記者看到貼有“事故違法車輛請往里走”的提示牌。順著提示牌，記者來到一處上著鎖的鐵柵欄門前，看到里面停放有十余輛車。門內(nèi)有個虛掩的小屋。記者呼喊半天，無人應(yīng)答。正當(dāng)記者準(zhǔn)備離開時，突然聽到“吱扭，吱扭……”聲，扭頭見停車場西頭有一男子正騎著電動自行車向記者駛來。當(dāng)記者表明身份，希望進(jìn)停車場采訪時，遭到該男子拒絕。記者提出見見停車場負(fù)責(zé)人，該男子卻背起手，笑而不答。雙方僵持了十多分鐘，記者只得離開。
各方回應(yīng)
西環(huán)停車場：按規(guī)定收費
邯報融媒體記者按照劉先生提供的電話，撥通了西環(huán)停車場負(fù)責(zé)人王經(jīng)理的電話。王經(jīng)理說：“我們是按照相關(guān)規(guī)定收費，沒有亂收費問題。西環(huán)停車場收費標(biāo)準(zhǔn)是每天80元，考慮劉先生剛賠完受害者家屬錢，生活有困難，給他降到每天50元；國家規(guī)定案件認(rèn)定和上訴期間可以免費停放1個月，我們給他優(yōu)惠，免費停放兩個月。”王經(jīng)理表示，“其實劉先生被拘留期間，可以委托親屬憑駕駛證、合法手續(xù)早點把車開走，就不至于產(chǎn)生這么高的費用。”
當(dāng)記者詢問西環(huán)停車場執(zhí)行的具體是哪項收費標(biāo)準(zhǔn)和上級主管部門是誰時，對方表示收費政策可以在網(wǎng)上查到，并強(qiáng)調(diào)自己是私營單位，沒有上級主管，隨后掛斷電話。當(dāng)記者再次撥打王經(jīng)理電話時，對方不再接聽。
停車辦：建議向交警部門咨詢
記者調(diào)查了解到，河北省發(fā)改委發(fā)布的《2019年河北省政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》中規(guī)定，機(jī)動車停放收費標(biāo)準(zhǔn)是每4小時2元—3元，全天封頂6元—40元，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市、縣規(guī)定。
就收費標(biāo)準(zhǔn)問題，邯報融媒體記者詢問了邯鄲市發(fā)改委相關(guān)工作人員，一名不愿透漏姓名的工作人員表示，目前全市的停車場收費工作已經(jīng)移交給邯鄲市城管執(zhí)法局停車管理辦公室，建議記者向此部門咨詢。
記者隨后聯(lián)系到邯鄲市城管執(zhí)法局停車管理辦公室，工作人員賀先生表示，目前我市主城區(qū)公共泊位停車場分三個類區(qū)，收費標(biāo)準(zhǔn)不一，但最高收費不能超過每天25元，并表示目前新的政策正在制定中，未來收費標(biāo)準(zhǔn)還會降低。當(dāng)記者進(jìn)一步詢問西環(huán)停車場歸哪里管，收費是否合理時，該工作人員表示，由于劉先生的這輛車涉及交通事故，不歸停車辦負(fù)責(zé)，建議向交警部門咨詢。
交警：可以向法院起訴或市場監(jiān)管部門投訴
劉先生的取車票據(jù)是邯鄲市公安交通警察支隊復(fù)興大隊提供的。邯報融媒體記者隨即聯(lián)系了交警復(fù)興大隊具體負(fù)責(zé)劉先生案件的吳警官。“公安機(jī)關(guān)對事故車查扣階段不收費，而法院保全查封階段會收費。”吳警官表示，在交警查扣車時，為減少劉先生的經(jīng)濟(jì)損失，他已經(jīng)提醒過劉先生前來辦理相關(guān)手續(xù)的家人，可以向法院提請“反保全”，開走被法院保全查封的車，但其家人在查封期間并沒有向法院提請“反保全”，所以產(chǎn)生了停車費用。至于停車費是否合理，吳警官表示，因為西環(huán)停車場不歸交警部門管理，如果劉先生認(rèn)為收費不合理，可以找法院起訴或市場監(jiān)管部門投訴。
法院：司法審判機(jī)關(guān)不是行政機(jī)關(guān)，不承擔(dān)責(zé)任
“根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第26條規(guī)定，因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。而法院是司法審判機(jī)關(guān)，不是行政機(jī)關(guān)，不承擔(dān)責(zé)任。”復(fù)興區(qū)法院訴訟保全窗口工作人員表示，“我們依據(jù)法律規(guī)定向復(fù)興區(qū)事故科下達(dá)保全查封通知，車一直是交警部門保管，和我們沒有關(guān)系。我們根本不知道這筆費用是怎么產(chǎn)生的，如果車主覺得費用不合理，可以持相關(guān)證據(jù)走訴訟程序。”
律師：完善法律，堵住制度漏洞，保護(hù)群眾權(quán)益
河北錦廈律師事務(wù)所孫玉鵬律師表示，《行政強(qiáng)制法》約束的是行政機(jī)關(guān)，進(jìn)入司法保全查封階段，就沒有相關(guān)的法律或者規(guī)定了，處于法律“空白”階段，所以有爭議。但孫律師認(rèn)為，事故車不同于一般車輛，車主是因為公權(quán)力被強(qiáng)制停放車，不是主動停放，這種因公權(quán)力而產(chǎn)生的高額費用，讓個人承擔(dān)很不合理，這需要法律的進(jìn)一步完善來解決。
至于這筆停車費到底合不合理，一時還沒有定論。邯報融媒體記者只好將該情況反映給市公安督察部門和市場監(jiān)督管理部門。
12月14日14時，記者突然接到劉先生打來的電話，他興沖沖地告訴邯報融媒體記者：“我的車已經(jīng)免費取出來了！太感謝報社對我的幫助了！”據(jù)劉先生講，13日下午，邯鄲市公安交通警察支隊復(fù)興大隊的王警官陪同他一起去了西環(huán)停車場，王警官和停車場管理人員溝通后，停車場負(fù)責(zé)人讓他免費把車取走了。
關(guān)注公眾號：曲周縣信息網(wǎng)
開車門撞人惹官司
劉先生說，2018年10月4日16時許，他開著一輛小型客車沿西環(huán)路由南向北行駛至人民路邯武快速路橋下，后來靠東側(cè)的非機(jī)動車道停車，當(dāng)開啟駕駛室車門時，不小心撞到一輛由南向北行駛而來的電動車，造成電動車上兩人倒地受傷，車后座的老太太送醫(yī)后搶救無效死亡。事故發(fā)生后，處理現(xiàn)場的交警直接把肇事車開到西環(huán)停車場。
“交警隨后出具了交通事故責(zé)任認(rèn)定書，判我承擔(dān)主要責(zé)任。”劉先生介紹，因為和受害人沒有達(dá)成賠償協(xié)議，他被關(guān)進(jìn)邯鄲市第二看守所9個月。
“我是去年10月11日被拘留的。在拘留期間，死者家屬起訴并要求對我的車進(jìn)行財產(chǎn)保全。”劉先生說，法院于2018年10月17日作出車輛保全查封。
“雖然我的車是被法院查封的，但是那輛車一直停放在西環(huán)停車場內(nèi)。”劉先生說，2019年7月10日，我離開看守所，又和受害者家屬就民事賠償問題達(dá)成協(xié)議，但時間已經(jīng)過去了400多天。
停車場要收1.5萬元
今年11月28日，劉先生收到一份《河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)人民法院民事判定書》（2018）冀0404財產(chǎn)105-1號。該判決書顯示，邯鄲市復(fù)興區(qū)人民法院作出（2018）冀0404財產(chǎn)105號民事裁定，解除對劉先生駕駛的停放在邯鄲市公安交通警察支隊復(fù)興大隊的車的查封。
據(jù)劉先生說，拿到車輛解封的民事判決書后，他找到邯鄲市公安交通警察支隊復(fù)興大隊，大隊一位姓吳的警官給他開具了一張取車票據(jù)，并告知他拿著這個票據(jù)和判決書到西環(huán)停車場取車。
劉先生向邯報融媒體記者出示了這張“取車票據(jù)”。記者看到，票據(jù)上印有“邯鄲市公安交警支隊西環(huán)停車場停車證”，票據(jù)日期為2018年10月4日，右側(cè)小字注有“取車”兩字。
“票據(jù)日期為什么不是開票時間？”對于記者這個疑問，劉先生說，2018年10月4日是車放西環(huán)停車場的日期，他以為票據(jù)都是這么寫就沒當(dāng)回事。
11月29日，劉先生到吳警官指定的西環(huán)停車場取車。“該停車場的一位工作人員告訴我，取車需要聯(lián)系他們負(fù)責(zé)人王經(jīng)理，并給了一個手機(jī)號。”劉先生說，隨后他撥通了該號碼。電話中，自稱王經(jīng)理的人告訴他，需要按每天50元的標(biāo)準(zhǔn)收費。經(jīng)過交涉，王經(jīng)理說付清1.5萬元停車費就可以把車開走，并表示這已經(jīng)是最低價，不能再降了。
“依法解封的車怎么還要收這么貴的停車費？每天50元的收費標(biāo)準(zhǔn)又有何依據(jù)？”由于存在諸多疑問，劉先生一氣之下沒取車就離開了，并隨后撥打了本報熱線，尋求幫助。
停車場不準(zhǔn)記者進(jìn)入
記者注意到，交警開具的“取車憑證”上并沒有備注具體金額，為什么停車場要依據(jù)50元/天的標(biāo)準(zhǔn)收取費用？帶著疑問，記者于12月10日上午，來到這家位于邯武大橋下的停車場一探究竟。
橋下有個修車廠，在修車廠西邊橋墩上，記者看到貼有“事故違法車輛請往里走”的提示牌。順著提示牌，記者來到一處上著鎖的鐵柵欄門前，看到里面停放有十余輛車。門內(nèi)有個虛掩的小屋。記者呼喊半天，無人應(yīng)答。正當(dāng)記者準(zhǔn)備離開時，突然聽到“吱扭，吱扭……”聲，扭頭見停車場西頭有一男子正騎著電動自行車向記者駛來。當(dāng)記者表明身份，希望進(jìn)停車場采訪時，遭到該男子拒絕。記者提出見見停車場負(fù)責(zé)人，該男子卻背起手，笑而不答。雙方僵持了十多分鐘，記者只得離開。
各方回應(yīng)
西環(huán)停車場：按規(guī)定收費
邯報融媒體記者按照劉先生提供的電話，撥通了西環(huán)停車場負(fù)責(zé)人王經(jīng)理的電話。王經(jīng)理說：“我們是按照相關(guān)規(guī)定收費，沒有亂收費問題。西環(huán)停車場收費標(biāo)準(zhǔn)是每天80元，考慮劉先生剛賠完受害者家屬錢，生活有困難，給他降到每天50元；國家規(guī)定案件認(rèn)定和上訴期間可以免費停放1個月，我們給他優(yōu)惠，免費停放兩個月。”王經(jīng)理表示，“其實劉先生被拘留期間，可以委托親屬憑駕駛證、合法手續(xù)早點把車開走，就不至于產(chǎn)生這么高的費用。”
當(dāng)記者詢問西環(huán)停車場執(zhí)行的具體是哪項收費標(biāo)準(zhǔn)和上級主管部門是誰時，對方表示收費政策可以在網(wǎng)上查到，并強(qiáng)調(diào)自己是私營單位，沒有上級主管，隨后掛斷電話。當(dāng)記者再次撥打王經(jīng)理電話時，對方不再接聽。
停車辦：建議向交警部門咨詢
記者調(diào)查了解到，河北省發(fā)改委發(fā)布的《2019年河北省政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》中規(guī)定，機(jī)動車停放收費標(biāo)準(zhǔn)是每4小時2元—3元，全天封頂6元—40元，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市、縣規(guī)定。
就收費標(biāo)準(zhǔn)問題，邯報融媒體記者詢問了邯鄲市發(fā)改委相關(guān)工作人員，一名不愿透漏姓名的工作人員表示，目前全市的停車場收費工作已經(jīng)移交給邯鄲市城管執(zhí)法局停車管理辦公室，建議記者向此部門咨詢。
記者隨后聯(lián)系到邯鄲市城管執(zhí)法局停車管理辦公室，工作人員賀先生表示，目前我市主城區(qū)公共泊位停車場分三個類區(qū)，收費標(biāo)準(zhǔn)不一，但最高收費不能超過每天25元，并表示目前新的政策正在制定中，未來收費標(biāo)準(zhǔn)還會降低。當(dāng)記者進(jìn)一步詢問西環(huán)停車場歸哪里管，收費是否合理時，該工作人員表示，由于劉先生的這輛車涉及交通事故，不歸停車辦負(fù)責(zé)，建議向交警部門咨詢。
交警：可以向法院起訴或市場監(jiān)管部門投訴
劉先生的取車票據(jù)是邯鄲市公安交通警察支隊復(fù)興大隊提供的。邯報融媒體記者隨即聯(lián)系了交警復(fù)興大隊具體負(fù)責(zé)劉先生案件的吳警官。“公安機(jī)關(guān)對事故車查扣階段不收費，而法院保全查封階段會收費。”吳警官表示，在交警查扣車時，為減少劉先生的經(jīng)濟(jì)損失，他已經(jīng)提醒過劉先生前來辦理相關(guān)手續(xù)的家人，可以向法院提請“反保全”，開走被法院保全查封的車，但其家人在查封期間并沒有向法院提請“反保全”，所以產(chǎn)生了停車費用。至于停車費是否合理，吳警官表示，因為西環(huán)停車場不歸交警部門管理，如果劉先生認(rèn)為收費不合理，可以找法院起訴或市場監(jiān)管部門投訴。
法院：司法審判機(jī)關(guān)不是行政機(jī)關(guān)，不承擔(dān)責(zé)任
“根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第26條規(guī)定，因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。而法院是司法審判機(jī)關(guān)，不是行政機(jī)關(guān)，不承擔(dān)責(zé)任。”復(fù)興區(qū)法院訴訟保全窗口工作人員表示，“我們依據(jù)法律規(guī)定向復(fù)興區(qū)事故科下達(dá)保全查封通知，車一直是交警部門保管，和我們沒有關(guān)系。我們根本不知道這筆費用是怎么產(chǎn)生的，如果車主覺得費用不合理，可以持相關(guān)證據(jù)走訴訟程序。”
律師：完善法律，堵住制度漏洞，保護(hù)群眾權(quán)益
河北錦廈律師事務(wù)所孫玉鵬律師表示，《行政強(qiáng)制法》約束的是行政機(jī)關(guān)，進(jìn)入司法保全查封階段，就沒有相關(guān)的法律或者規(guī)定了，處于法律“空白”階段，所以有爭議。但孫律師認(rèn)為，事故車不同于一般車輛，車主是因為公權(quán)力被強(qiáng)制停放車，不是主動停放，這種因公權(quán)力而產(chǎn)生的高額費用，讓個人承擔(dān)很不合理，這需要法律的進(jìn)一步完善來解決。
至于這筆停車費到底合不合理，一時還沒有定論。邯報融媒體記者只好將該情況反映給市公安督察部門和市場監(jiān)督管理部門。
12月14日14時，記者突然接到劉先生打來的電話，他興沖沖地告訴邯報融媒體記者：“我的車已經(jīng)免費取出來了！太感謝報社對我的幫助了！”據(jù)劉先生講，13日下午，邯鄲市公安交通警察支隊復(fù)興大隊的王警官陪同他一起去了西環(huán)停車場，王警官和停車場管理人員溝通后，停車場負(fù)責(zé)人讓他免費把車取走了。
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