曲周縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收攻堅(jiān)指揮部

開展農(nóng)村集體資產(chǎn)資源清理規(guī)范專項(xiàng)整治行動(dòng)

通  告

為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理，全面維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民群眾根本利益，按照中央、省、市要求和相關(guān)法律規(guī)定，決定從2021年10月1日開始至2021年12月31日，在全縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)資源清理規(guī)范專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)通告如下：

一、清理整治范圍

集體資產(chǎn)資源包括：集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地、集體建設(shè)用地、四荒地、園地、林地、坑塘溝渠、麥場、磚瓦窯、閑置校舍、大隊(duì)部、衛(wèi)生所、供銷點(diǎn)、門店、機(jī)井、變壓器、機(jī)械設(shè)備、房屋、村辦企業(yè)、在建工程和其他集體資產(chǎn)資源，包括近年來上級(jí)和社會(huì)組織支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金資產(chǎn)等。

本次清理規(guī)范專項(xiàng)整治行動(dòng)涵蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、342個(gè)村。重點(diǎn)圍繞以下七個(gè)方面進(jìn)行清理規(guī)范：

（一）擠占、強(qiáng)占農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地或其他資產(chǎn)資源的；

（二）承包租賃費(fèi)明顯低于市場標(biāo)準(zhǔn)或期限超過法定年限的；

（三）合同履行不及時(shí)，承包租賃方不按合同約定按時(shí)繳納承包租賃費(fèi)用，村集體不按合同約定及時(shí)催收或解除合同的；

（四）承包租賃合同條款不合法、不規(guī)范、表述不準(zhǔn)確，或沒有簽訂書面合同、只是口頭協(xié)商確定的；

（五）未依法依規(guī)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，未經(jīng)過村集體研究，未經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)、備案，擅自發(fā)包或發(fā)包程序不規(guī)范的；

（六）承包租賃方不按合同約定合法經(jīng)營，擅自改變土地用途及資產(chǎn)資源經(jīng)營使用范圍，擅自轉(zhuǎn)包他人的；

（七）其他不合法、不規(guī)范的承包、流轉(zhuǎn)、租賃、入股、投資、出借等與農(nóng)村集體資產(chǎn)資源相關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為。

二、工作推進(jìn)步驟

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)?？h委、縣政府成立曲周縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收攻堅(jiān)指揮部，由縣委組織部牽頭，縣紀(jì)委監(jiān)委、公安局、法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位，聯(lián)合行動(dòng)，依法開展工作?？h鄉(xiāng)村三級(jí)分級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全縣上下形成強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。

（二）精準(zhǔn)摸清底數(shù)。各村通過召開村“兩委”干部會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議等形式進(jìn)行充分溝通協(xié)商，嚴(yán)格按照“排查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)”程序進(jìn)行。對(duì)核實(shí)后的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源登記情況，逐筆在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天。公示期間，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接待村民咨詢和反映，我們將為提供線索者嚴(yán)格保密。公示無異議后，建立資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記簿，確保集體資產(chǎn)資源底數(shù)準(zhǔn)確。

（三）重新競價(jià)發(fā)包。對(duì)收回的集體資產(chǎn)資源一律采用公開競價(jià)方式，按照不同標(biāo)段的標(biāo)的物在村委會(huì)公開競價(jià)，重新發(fā)包。發(fā)包結(jié)果經(jīng)公示無異議后，和承包人簽訂合同，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)備案，確保集體資產(chǎn)資源承包規(guī)范運(yùn)行。整個(gè)工作流程要全程公示，全面接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。

三、依法依規(guī)推進(jìn)

（一）要注重發(fā)揮老干部、老黨員、老會(huì)計(jì)等人員的帶頭作用。農(nóng)村離任干部、現(xiàn)任干部、黨員、村民代表、電工、鄉(xiāng)村醫(yī)生、教師等人員要帶頭支持，做好親朋好友工作。自身存在上述清理問題的要自行主動(dòng)申報(bào)，并積極配合專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）凡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員在清理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，以及鼓動(dòng)、參與、支持、縱容違法行為的，由組織部門、紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）對(duì)阻礙工作人員依法履行職責(zé)的違法行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法侵占霸占集體資產(chǎn)資源拒不退賠的，沒有按照規(guī)定簽訂合同且侵占集體資產(chǎn)資源拒不配合清理行動(dòng)的，或采取非法手段阻撓清理的，或利用宗族、家族勢力長期侵占集體資產(chǎn)資源，且存在涉黑涉惡情形的，或以暴力、威脅等手段抗拒專項(xiàng)清理行動(dòng)的，依法列為掃黑除惡治亂專項(xiàng)行動(dòng)案件，重點(diǎn)督辦，從嚴(yán)從重處理。

（四）任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)不合法、不規(guī)范、不合理的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同及相關(guān)違法違規(guī)違紀(jì)行為。

本通告自發(fā)布之日起施行。

縣指揮部舉報(bào)電話：8858883，8858884

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話：

曲周鎮(zhèn)8892168；河南疃鎮(zhèn)8995988；

第四疃鎮(zhèn)8441812；槐橋鄉(xiāng)8732068；

南里岳鄉(xiāng)8751901；白寨鎮(zhèn)8916791；

侯村鎮(zhèn)8799667；  大河道鄉(xiāng)8950618；

安寨鎮(zhèn)8943022；依莊鄉(xiāng)8788353。

舉報(bào)郵箱：jubao21@163.com

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